O presente documento analisa uma tendência crescente na América Latina: a interferência que os bastidores exercem nos governos em relação à liberdade de expressão e a interdependência editorial dos meios de comunicação e os jornalistas. Tais abusos, que aqui são caracterizados como censura indireta ou sutil, não são totalmente novos. Aquilo que os diferencia de outras violações mais obvias e freqüentemente documentadas – tais como o assédio judicial ou atos de violência e intimidação contra jornalistas – é que em grande parte elas permanecem invisíveis para o público em geral, enquanto projetam uma ampla e insidiosa sombra sobre a liberdade de expressão. Em particular, este informe documenta a utilização abusiva  que o governo faz de suas faculdades financeiras e reguladoras de licenças, assim como de outras interferências exercidas sobre os conteúdos. Também descreve diversas formas de pressão governamental que podem ser muito fortes e diretas – tais como a ameaça de despedir a jornalistas que expressam abertamente sua opinião – mas que permaneceram ocultas e inquestionáveis.

El presente informe analiza una tendencia creciente en América Latina: la interferencia “tras bambalinas” que ejercen los gobiernos sobre la libertad de expresión y la independencia editorial de los medios de comunicación y los periodistas. Tales abusos, que hemos conceptualizado como “censura indirecta” o “sutil”, no son totalmente nuevos. Aquello que los diferencia de otras violaciones más obvias y frecuentemente documentadas – tales como el acoso judicial o actos de violencia e intimidación contra periodistas – es que en gran parte permanecen invisibles para el público en general, mientras proyectan una amplia e insidiosa sombra sobre la libertad de expresión. En particular, este informe documenta la utilización abusiva que hace el gobierno de sus facultades financieras y regulatorias sobre los medios, como por ejemplo aquellas relacionadas con los procesos de asignación de la publicidad oficial y adjudicación de licencias, así como también otras interferencias ejercidas sobre los contenidos. También describe diversas formas de presión gubernamental que pueden ser muy fuertes y directas – tales como la amenaza de despedir a periodistas que expresan abiertamente su opinión – pero que han permanecido ocultas e incuestionadas.