A partir de la comprensión de las potencialidades de los medios de comunicación a la hora de darle impulso a la democracia, a desarrollo y a los derechos humanos, durante las últimas décadas diversas instituciones – tanto en el plano internacional como en Brasil – han empezado a elaborar estrategias de interlocución con los medios a fin de contribuir a la mejoría y a la efectividad de la labor periodística.

En ese ámbito es en el que se inserta la Agencia de Noticias por los Derechos de la Infancia (ANDI), una organización creada en 1993 y que, entre otras acciones, supervisa regularmente y analiza la atención dedicada por parte de los principales medios de comunicación impresos brasileños a las temáticas relevantes para la agenda social – realzando aquellas que resultan pertinentes para el universo infantil y juvenil. Por medio de los diversos análisis de contenidos que ya ha producido esta organización, se hace posible el percibir algunos de los motivos o contextos que influyen sobre las tendencias actuales del trabajo periodístico en Brasil.

Los resultados de este trabajo resultan fundamentales también para definir el desarrollo de las demás estrategias de ANDI, con las que se busca movilizar y cualificar a la prensa por lo que atañe a la cobertura de las políticas públicas sociales.

No resulta difícil el enumerar algunas de las hipótesis que contribuyen a explicar el escenario contemporáneo de los medios de comunicación brasileños. La formación de los profesionales que actúan en esta área, el contexto social, político y económico en el que está inserto el sector y los perfiles de los dirigentes de las empresas de comunicación – además de las políticas públicas que regulan la actividad mediática – son algunas de las variables que no se pueden dejar de considerar.

Por lo tanto, bien sea por su interés teórico-conceptual, o bien por razones de carácter pragmático, cada vez resulta más importante el comprender las políticas – no solamente las gubernamentales, sino también las que implican a otros sectores – conformadas con el objetivo de garantizar que los medios de comunicación desempeñen, de manera satisfactoria, la función que se les ha asignado en las democracias actuales.

Esta es una empresa que cuenta con una peculiaridad importante. Aunque en muchos estudios, tratados y legislación se debata sobre las Políticas Públicas de Comunicación – y a pesar de toda la relevancia de dichos contenidos, producidos por los más diferentes agentes –, todavía queda una enorme vacío por completar en lo que concierne a la comprensión del comportamiento de la prensa cuando el foco de las noticias son las comunicaciones y su relación con el fortalecimiento de los procesos democráticos, en el ámbito de la contemporaneidad.

ANDI comprende que el buscar llenar este vacío, así como el debatir sobre eventuales respuestas a las indagaciones indicadas anteriormente, supone un movimiento fundamental en el ámbito de los estudios sobre las coberturas periodísticas. Y no es por otra razón por lo que, en colaboración con la Fundación Ford, ha coordinado la investigación que constituye el telón de fondo para los debates transmitidos en las próximas páginas.

Es importante destacar que el presente documento representa aún una versión preliminar y, en ese sentido, está abierto a críticas y sugerencias de los lectores. La propuesta reside en que se puedan enriquecer más todavía los contenidos presentados por medio de las posibles contribuciones de los ciudadanos, ciudadanas e instituciones interesados en fomentar el debate sobre las Políticas Públicas de Comunicación.